《黑龙江省应急管理系统行政审批业务指导手册（2024版）》的解读

一、起草过程

为全面加强应急管理系统行政审批工作，切实提升各级应急管理部门行政许可审批能力，按照相关法律法规规定和《国务院安委会办公室关于印发〈安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）〉子方案的通知》（安委办〔2024〕１号）、《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）等有关要求，省厅对《黑龙江省应急管理系统行政审批业务指导手册（2023版）》进行了修改（因煤炭安全监管相对独立行使监管职权，本次暂未将相关审批事项纳入梳理范畴），形成了《黑龙江省应急管理系统行政审批业务指导手册（2024版）》。

二、主要内容

《指导手册》共21项内容，主要规范了以下内容：

（一）事项设定依据。明确相关行政许可（确认）事项法定依据。

（二）许可（备案）实施范围。明确应急管理系统行政许可（确认）事项的事实对象。

（三）审批部门。明确应急管理系统各类行政许可（备案）事项的相应审批层级和审批权限。

（四）相关事项申办。明确各类行政许可（备案）事项在办理过程中需要提交的材料及注意事项。

（五）办理程序。主要包括4项内容：一是受理。主要明确接收到申请人提交的各类申办材料后，对可能遇到的情形的处理措施。二是审查。三是决定。明确行政许可（备案）事项承办单位，需结合审查意见，在承诺时限内作出准予或不准予许可（备案）的决定。四是送达。明确行政许可（备案）事项办结后，办理结果的送达时限和送达方式。

（六）事项收费。明确应急管理部门实施行政许可（备案），不得收取任何费用。

（七）补充性说明。对《指导手册》中未明确事宜，进行指向性说明。